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Durante el proceso de creación de la CONABIO, estuvo presente la posibilidad de copiar el esquema del
Institulo para la Siodiversidad de Costa Rica (INSIO), que ha contratado con los laboratorios Merck un
convenio mediante el cual el gobiemo pone a disposición de los investigadores de la transnacional las
áreas protegidas del pais, a cambio de una cuota para mantener el sistema nacional de áreas
protegidas...350
Así mismo en Venezuela, se instrumentaron diversas politicas encaminadas hacia el mismo fin:
Hace unos cuatro años comenzó una polémica internacional sobre el tema de los mecanismos de
canje, el país deudor ofrecia una porción de su territorio virgen para que fuesen preservados en
estado natural y asegurar así la conservación de los recursos naturales alli existentes. El
mecanismo de canje tenía variadas modalidades de implementación, dando por lo general la
intermediación de una organización no gubernamental -nacional o extranjera- como gerente del
área a preservar. Por su parte el paíS acreedor, a través de una operación bursátil canjeaba bonos
de la deuda por "bonos de conservaciÓn ambiental~ que estaban a disposición de aquellas
organizaciones de cooperación internacional que desearan colaborar con la preservación del medio
ambiente. En Venezuela este mecanismo no logró cuajar dada la estricta y avanzada legislación
ambiental venezolana. A pesar de que organizaciones como 8ioma hicieron lobby a favor de
propuestas de "deuda por naturaleza", se argumentó -con razón- que el valor de la deuda eximida
no correspondía al valor de la hipoteca que incluía dicho mecanismo sobre porciones del territorio
nacional y que, entre otras cosas, lesionaba nuestra soberania.351
En el caso del Ordenamiento ECOlógico, la situación no es muy diferente. El Ordenamiento Ecológico
es definido como "...el proceso de ptaneación dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y el
manejo de los recursos naturales en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico '1 proteger el ambiente".352
En el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000, el ejecutivo federal propone el Ordenamiento Ecológico
como parte de la política ambiental que pretende implementar para arribar a un crecimiento
sustentable: "Con fundamento técnico, con respaldo jurídico económico '1 fiscal y con los consensos
sociales necesarios se buscara que cada entidad federativa y cada reglón crítica específica cuente
con un ordenamiento ecológico del territorio expedido con fuerza de ley".m
l50 Chapela, Francisco. La politica para el campo: degradación ambiental, Cuadernos Agrarios No. 11-12. diciembre, Nueva
tpoca. México, 1995, p. 169.
m Lascoutx, Alfredo, Canje de Deuda por Naturaleza, ReVista La Era Agrlco/a No. 18, Segunda Etapa, 1993, Venezuela,
pp. 8-9.
lS1 SEDUE, Ordenamiento Ecológico del Territorio, Mél(ico, 1991.
m Poder Ejecutivo Federal, Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. México, 1995.
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