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l. - ANTECEDEN'rES
La Construcci6n de Obras en la República Mexl.cana , ha teni
do diversas etapas de desarrollo, i n ic ilnd ose en el afio de 1921
y slAndo éstas las siguientes:
De 1928 a 19 34. - En ésta ~pc.c:a l a Construcci6n de 1a.s Obras
de Ingenie ría Civil, consideradas como Obras Mayores, se ejecuta
ron a través de la Cont rataci6n de Empresas Extranjeras, quienei
l.mportaron al País organización y persona l, as í como la maquina–
ria necesaria para la ejecución de l as mismas.
De 1934 a 1 944.- Se ejecutaron la s Obras po r Administración
Direc ta, c ont ratl ndose pa ra tal e f ecto los supe r in tenden t es 0-
j e fes de Proyect o de o rigen Nor teamer icano, a quienes se les a–
signó como auxiliares dos grupos de Ingenie r os Mexicanos, uno pa
ra el Proyecto y otro pa ra la Construcci ón, cuya función era: eT
primero Proyectar, Supervisar y Vigilar que l a ejecución de los
trabaj os se hici era con forme a lo es tl. pulad cJ e n e l Proyec to y el
segundo, la Ejecución del Pr oyecto con la responsabilidad Primo r
dial de realizarlo al meno r costo pos ible. Para lograr lo ante-–
rior s e establecieron las organizaciones requeridas, adquiriénd~
se la maqu ina ria y equipo compleme ntario que en esa época se con
side ró como el mis adecuado .
De 1944 a 1 966 . - En esta época se ini ci6 la cont ratación de
las Obras , desintegrAndose el segundo grupo de la época anterior
promoviéndose e l estab l eci mient o de Empresas Privadas , garant i–
zlndoseles trabaj o a base d e contratos de Obra ron Prec i os Unit~
rios; dlndo lugar lo an t erior ~ un sinnGmero de Empresas de di - –
versas capacidades d e ejecuci6n de Obra, incluyéndo las je f atur a
das o manejadas por sobrestantes qlle r ealizaban volúmenes reduc}
d c s.
De 1966 a la fecha .- Se estableció la .contratación de Ob r as
en base a la Ley de Obra s PGbl icas , qLlcd~n d o comprendidas bajo -
es tas normas t odas las Secreta ri as y Departa¡118n t os de Estade , as f
c omo Empresas de parti.cipaci6n Estatal . Ca'lcelando l a anterior -–
se promulga la Nueva Ley de Obras Públicas e xpedida en e l D.iari.o
Oficial, con fecha 30 de Diciemb r e de 1980 , d e la Secretar í a de
Programación y Presupues to , la cual. en s u cap itulo I V estab l ece
en su s articulos 28 , 3 0 y 39 que:
Articulo 28 .- Las dependenci.as y en[ia~des podrln realizar
l as Obras Públicas por Contrato o po r PIClministraci6n Directa .
Artículo 30.- Los contratos de Obras Públicas serAn adjudi–
cados en subasta,mediante convocat oria, y para que se presen t en_
proposiciones en sobre cerrado , q u e serA abierto en jun t a Públi–
ca.
La s dependencia s y en tid ades el,viar ~n la convocatoria a la
Sec retaria en el momento en que áquella sea expedi da y remi tir:'3. n
ademSs l os d ocumen to s que requiera la S~cretarfa . Esta podr ~ irl -