de principiot
de ..
Ed.d Moderno
1 ...""""
en .... ",.yorl. obr.
de
funcionllriot ron
un.
formació" juridi"•.
A medid. que
el
funcionoriado erudito
y
los
altoo fu"donuios.
medi&Jlte lo hcrondo
do lo,
""tIlO"'
Y
la
relacIón
con
10'1
no,obl...
• nh·d re,ional, ... feudolizoban. oc lormoho un. 'ercer. copo
de
funcionorios. lo de
10'1
co..,'...
'OI "
;Menó..." ..., en
l.
que po'
prime.. y.,. Ip&I«u>
.~
001 OOm<>
funcion:ui-os
elpccioli...dos
de <Orl. mod.",o".
Loo
'eye> nombrUQl> f..,,,,,ionori,,,, prCWi,i.,.
noles
ron atkter «:vocohle. que no sólo CQnlrobbon
01
funclO–
o.o.riado Ioeol,
lino qUe odemá, d.blon
d~..,pc;¡
.. lodl elosr de
funcione. especial... Los comi..,i""
°
i",en<knlu, como .., le>
UIlt>Ibo
en
Franci., ....han dir«•.....,n.e o"bordinldos
I 11
corono
, • NI
órdenes. Enlpl."'¡os oc';v.....nt. por p.ime.o vez b.;o
Richelin., que
.in
eUos no huhiera podido Uevor 3 clbo ni 1,
e."'Ualizacioo
del
poi.
ni
lo. guaro" posdon todo"lo en lo _u....
d. mitMl do:!
.iklo
l<V1' unl ,un impo",nc;.. Pot .1 plpel
deKmpdi.óo por a'e tipo
de
fun,ionari"" en
el
pri",itivo Eo,.óo
tJ>Od<:tno, figuro como l. ,ereero fuen•• impor..ntc
dd
rnod<-tno
funcionariodo".
Loo
te,c. del .i¡lo
XvI
e incluso
1...
del si,lo
XV"
gobcrn.b.n tcxllYlo de un
modo
pe<w".l, ,i"'OClón que
no
fue
modif>ea<b
ni
po,
el
mov,miento e".men,.l
ni
po.
l. op."ción
de
1 ...
nuevu inltirucion... odmini.tt.uiv..... Ademós
de
di:,g,.
penonalmen,..
el
ejt'",ito --ej""'l,]o. dbico<
oon
GU>1.vo Adolfo
de
Suecia, Enrique
IV-
y
odmJnillt"
justicia, ditiglan ,ambién
l. odtniniotrorión <ental. Felipe 11 de Eoplñ•. Enrique lV
de
Franci.,
h~bd
de
1"3lltertl y Muimili...., de Blyie'. rutton
'C}'CI
muy ...h.jadotc.. que: p.....
ban
di.riamente
mud>u
1>0....
I~
.."u y
cott.ul....
SollltI><:n'e
con
el desarrollo de lo vid.
, lo oocicd"'¡ cortesl". se modili<ó
~
..o.
~ =.Iqui~.
modo,
oc
p,cxlu1o
un
con.idcnohlc olivio con
Lo
implan.ociÓn
d~
¡..
primi.
tin.. in..
.ituciO<>a
odmi ...
i.tr~tiv
...
mod~.n
... que inclulan y.
m....
choo
de
loo
clemen'''' del .i....,.,. de pie,no moderno.
Lo
odminiu.."ción ",,,tral. que proMo rcpre..nr.'¡.
U ... lO
lo
unid.d del p.l.
con>o
o lo pe,,,,,,o del
<ey, ....
bo
compues.. prina·
p.lm~n<c
PO'
el
<:"'..
..,10, que "lfÚn
el
plIs .dop,.tI. el "ombu,
do:
Consc1o
de
&.1<10,
Conuil d'fillll, Privy C".."cil " Gtlx,m••
R,s¡
M.
En
AJemani.
el
Gebei"."
fu<,
ocrla
«la
prime••
I",~"dod
<:cn,n.l
en poL!tico in'uior
J
u'e.ior de!
pr;tni,i~o
Eot.do
<no–
demo, precunoro de ;os fu...,,...,. mini.tcrios. ". Eron .u,oridodn
roletli.do.,
que
podI.n octuo, en • ..,n<Oo ."""ndorio., pero
,od••
la
decioioo.. impon.."le. debl.n oc, tamod.. pOr .1 propio rey.
En ¡""eral .enlan ""lomen... uno función ..........
Lo.
cOrtKÍ<>O ...
~nlon
,.
etl
el
,i¡lo XVI di..i.me,>le. ""hojobo,, de oruerOO
con
el
orden del ¿¡o, e...
ban
divididos en departamen,os BI10
ftlipe 1I .., acuotl en España doce ...,n",JO' .upe.ior.......ohl.,..
ddos
de
.""crOo COn d pri.t>dpln ''''''0 tarltc:.rial
romo
depart•.
......".1,
lo
que ,.....pondia o l.....uetu.... fedetlli... del por. " .
Tlpiros fueron lo< n..un ..,-.ndes conocjos !raoccsco, entre lo.
que. de oru«do
con
d nu""o popel de l. diplom..,¡o, hahl.
umbi~n
uno pI" uunlOl ex'ttiore.
CI'89)".
Los
mi..,.,bros de
los con...,jos etan, ,"""talmente, noble. 1 burgueses con un••m·
pli. fo,moción, que hlbúon reolwdo elludios
de
derecho y potel.n
conocimiento.
y
experiencio. El conocjo et.
'1&<>
ul como
lo
formo
embrion.ri. de un ministerio
en
el
que
el
=ur;o
<k
Estado
~uivo.Jj.
a un rn;ru.uo. Es.e
~.
el
in.ermcdiario dt<:i.i,.., entre
el
Comejo de
E..
ado y
el
rey. pero no podIo
K:tUIf
por
,1
mismo.
tino
que oc consideraba
como • ..,
mano derecho. A medid. qu.
ioo
"unto.
Ole ..
pecioli...
han cod.
vn
,",,{J,
aumenuh;o lo outoridod
del
oecr....r;o, pero en principio era ..,n
"Ir",
destiruihle.
Por.
que .u
poder no ae:;;",.
dem.,i.do, h.bl.
f.~entcmen.e
v.rios
secret.rio. q""
Ole ........
al.iz.bo...
mutu.",ente. El ellgo
de
sccr.,..
\.O:tio
de E...
do no "".h. ddinióo elpecffico.mCll'e y yariah. mu–
cho
de
un I'.1s • o,ro.
Finalmen1C,
existúo un....
ttto
in.titucióo, que adquirió d«i.i·
YO
.i¡nificado
001>",
todo cn
loo cuoo
de rcyc. muy JÓYe"..
°
dibileo: la institución
del
pimr:r .....et..;o
°
p.ime< ministro--.
S", d
duque de Budtingh.."
en
ln¡la,e"., .in Richdieu en
F...
nci.
o
el
rondo duque
<k
Olivllr1:. c" Espolia, lo e""olución
po!ft;ca ..n Eu.ot>••
COtnicnJlO$
del
.Wo l<V1t hubla-a .ido
segu·
ramente diferc"e. Cier..mente,
,odoo .....
han dir«tomen« .ubor·
din.dot al rey, no po."'.n ninguno
. tribución
prot>ia , podían oc'
de,tituido. en ""alquier momento,
pa"O
.u inilucnd. ero tln
gr.nde que
tl
d...tino del ¡obiemo dependlo toto!men••
de
elloo.
Potefon
.u
propio genrc
en
l. odmini"ración, man,,,,,ian p.r•
•u
protecci6n ..,no gulldi. penonoJ y
OC
rode.ban de uno red de
dependenciu
y
lUDO famili......
El
des."oUo
lío,.m••
ico
<k
lo
primitivl .d",inistrorión
moder·
no.
l. ju.i.prudencia y
el
.i..anl "ibutatio
llevó •
uno ...n.fo.·
m.,ión cu.li••tiva
de
l. formo. p.triorcal de ejace. u poder roo!
Ci."omen.e 10 burocncio depe"dl•
.ooo"!.
generalmen'e de
)o
velun.od tell.
de
l. nobl...... y
de
1 .. in'ctuc. COtl'Or.,ivos dc
loo
funcion..io•• pero junto' los int.rese. peroonoJe. los ¡:tode•••
odm.inill...ivos , .knicoo d",""mpci'i.han un p.pel c.d. v"," m...
impOrtonte.
En
principio,
el
desarrollo
de
l. hutoCHcil sirvió
por.....
I>iliur
J
do.
ou.onomf. al podtt real, , p.... monopoli.o<
O
los poder.. int.rmedio1, pero • medid. que lo ..,.iedld COrte–
....• .., te.i..."" de lo< ..untOO de ¡obicrno,
lo
buro"...il ,onobo
en pellO y oomcúo •.d. VC1
mi.
1.. d""i.io.....
poll.ico.,
'omando
en cuen••
lrt
primlda
de
los intetue>
dinástico>, o consideracioncl
.ocion.le. y utilitori...
204
1...,195,196,197,198,199,200,201,202,203,204 206,207,208,209,210,211,212,213,214,215,...292