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afirmado: "En Inglaterra, Francia, Alemania Occidental e
Italia, por mencionar unos cuantos, el gasto publiceos
cercano al 40% del PI В y además el Estado participa
activamente en las empresas europeas más grandes".
{Villarreai,1984:297)
Por su parte, en los países perÍféricos,aunque la
intervención estatal tuvo características diferentes a la
de los países centrales, se dio también una intensa
participación estatal en la conducción sobre todo de los
procesos de industrialización, como fue el caso de Amé­
rica Latina. La experiencia mexicana muestra cómo des­
de el cardenismo se configura un Estado promotor del
desarrollo (Cordova, 1974:190) que se distingue tanto
por la creación de infraestructura, como por su participa­
ción activa en la creación de un poderoso sector paraes­
tatal. Movimientos similares al representado por el
cardenismo en México se observaron en Brasil y Argen­
tina con el peronismo y e! varguismo.en los que "El
Estado... Especialmente a partir de la década de 40 pasó
a ser también un agente de transformación directo del
proceso económico",(AItman,1983:67) con una amplia
participación empresarial.
ESTADO BENEFACTOR Y POLÍTICA
Ciertos autores han enfatizado el aspecto político
del Estado benefactor,desarrollando la idea de que este
tipo de Estado sirvió como moderador de los conflictos
de clase, proporcionando una solución política a las
desigualdades prevalecientes en el sistema capitalista.
En este sentido Offe plantea lo siguiente: "Esta
fórmula de paz consiste básicamente, en primer lugar en
la obligación explícita que asume el aparato estatal de
suministrar asistencia y apoyo {en dinero o en especie)a
los ciudadanos que sufren necesidades y riesgos espe­
cíficos de característicos de la sociedad mercantil,.En
segundo lugar.el Estado de bienestar se basa en el
reconocimiento del papel formal de los sindicatos tanto
en la negociación colectiva como en la formación de los
planes púb!icos."(Offe,1991:135)
En efecto, la modernización de la sociedad y el
influjo que sobre esta ejerció la industrialización,dio ori­
gen al surgimiento de grupos y movimientos sociales que
reclamaban derechos,libertades y reivindicaciones,es-
tos grupos presionaban al sistema político en busca de
satisfacción a sus demandas y el sistema político
respondió con políticas de bienestar social.
Esto era más acuciante considerando por un la­
do,las expresiones políticas autoritarias representadas