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Los Acuerdos logrados entre el EZLN y el gobierno federal deben considerarse como un triunfo del
EZLN y el movimiento indlgena nacional, en especial el movimiento autonomista, pues, pues el
gobierno acepto debatir sobre la autonomía y modificar los articulas 4° y 115 constitucionales. Algunos
de los asesores consideran que no se logró todo lo que se planteó en cuanto a la autonomla, pero se
lograron acuerdos mlnimos. Ahora el problema era como se iban a implementar los acuerdos y se
soltó una polémica en donde participaron juristas, académicos, periodistas, politicos e intelectuales,
unos en pro y otros en contra de la autonomía indlgena.60
A partir de la firma de los Acuerdos, las negociaciones entre el gobierno federal y el EZLN, como
representante del movimiento indígena nacional, entró a una nueva era que abrió un espacio para
tratar de discutir otros lemas de la agenda del dialogo. Finalmente ante la actitud gubernamental de
falta de respeto al movimiento indigena y zapatista, el EZlN decidió retirarse del dialogo y se
concentró en impulsar el Congreso Nacional Indigena en octubre de 1996, donde la consigna fue
¡Nunca más un México sin nosotros! La demanda fundamental que se escuchó en el Congreso fue el
que se reconociera las diferencias y la capacidad de gobernarse de los pueblos indígenas mediante
un régimen de autonomía y democracia, que se cumplieran los Acuerdos de San Andrés firmados y
105 acuerdos que emanaran del Congreso Nacionallndlgena (CNI).61
El Congreso permitió un proceso de constitución de los Pueblos Indios en sujetos pollticos autónomos,
y como señala Luis Hernández Navarro: "El zapatismo no "inventó" la lucha indígena pero le dio una
dimensión nacional, estimuló su crecimiento, unificó muchas corrientes, ayudó a sistematizar sus
experiencias y planteamientos, arrancó al Estado el compromiso de hacer reformas constitucionales
profundas, modificó los términos de la relación con respecto a la sociedad no india y le facilitó la
plataforma organizativa relativamente estable".62
Desde entonces el Congreso Nacional Indígena se declaró en un Congreso Permanente a fin de darle
seguimiento a los acuerdos y las demandas del movimiento indlgena nacional. A fines de 1996 hubo
intentos de reanudar el dialogo con EZLN, de hecho la Comisión de Concordia y PaCificación, en
representación del poder legislativo mexicano quiso dar cumplimiento a los Acuerdos de San Andrés y
su propuesta la sometió a consideración tanto del Gobierno Federal como del EZLN. La respuesta del
eIl Olaz.Polanco. Hédor. Op. eil , p. 223.
11 Sámano. Miguel Angel, Op. Cit., p. 293, El CNI declaró lo siguiente: "... lIamamos a todos nuestros hermanos y hermanas
il'ldigenas. a todos los pueblos, comunidades 'J organizaciones, a todo el movimiento indígena nacional. a mantener unidos
nuestros corazones para fortalecer la unidad del movimiento indigena nacional 'J nutrir asi de esperanza nuestra lucha 'J de
paz de nuestro futuro... Hoy decimos: Nunca més un México sin nosotros. Nunca más un indio contra su hennano, Nunca
más un pueblO sin esperanza". Ver Declaración poJltica del Congreso Nacional Indlgena. proclamada el 11 de octubre de
1996 en la Ciudad de México
12 Hernéndez Navarro, Luis, "Ciudadanos iguales. ciudadanos diferentes: la nueva lucha india", Este Pa/s, México, febrero de
1997, p. 36.
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