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Dichos acuerdos fueron firmados en la población chiapaneca de San Andrés Sacamch'en ubicada en
la zona de los altos de Chiapas, cerca de San Cristóbal de las Casas, por eso se les conoce como los
Acuerdos de San Andrés. El propósito central de estos acuerdos es terminar con la relación de
subordinación, desigualdad, discriminación. pobreza, explotación y exclusión polrtica de los pueblos
indios.
Se suponla que al concluir la primera mesa de trabajo Derecho y Cultura Indlgenas, los acuerdos se
enviarran al Congreso de la Unión para que se convirtieran en reformas constitucionales. Sin
embargo, pasaron 6 meses después de la firma de 10'3 3cuerdos y no habían sido turnados al
Congreso, esto motivo la ruptura del diálogo entre el EZLN y el gobierno.
El 29 de noviembre de 1996, la Comisión de Concordia y Pacificación (COCOPA) que esta integrada
por diputados y senadores de todos los partidos poifticos, en un intento por lograr que el diálogo
pudiera continuar, elaboró una iniciativa de ley sobre Derechos y Cultura Indígenas basada en los
acuerdos firmados entre el gobierno y los zapatistas. Los zapatistas aceptaron esta iniciativa de ley
pero el gobierno no sólo no la acepto sino que propuso una serie de modificaciones que en realidad
negaban los acuerdos firmados en febrero de 1996.
En Marzo de 1998, más de dos anos de firmados los primeros acuerdos, el gobierno siguió
incumpliéndolos y mando unilateralmente, es decir, sin consultar a los zapatistas, una iniciativa de ley
que en el fondo iba en contra de los acordado anteriormente. Esta iniciativa afortunadamente se
encuentra congelada en el Congreso ante el surgimiento de problemas más profundos en el gobierno
como el asunto del Fondo Bancario de Protección al Ahorro (FOBAPROA).
Sin embargo, es claro que el cumplimiento de los denominados Acuerdos de San Andrés sobre
derechos indlgenas está todavla pendiente y es uno de los requisitos esenciales para que el EZLN
regrese a la mesa del diálogo.
El EZLN asegura que los municipios autónomos son legitimas puesto qu~ son fruto de la aplicación de
los Acuerdos de San Andrés que el gobierno firmó y que ahora se niega a reconocer.
El funcionamiento de los municipios autónomos
Los municipios autónomos están integrados por las com unidades indígenas dentro de un territorio
definido por la influencia zapatista. Las comunidades de una zona o área indígena son las que
deciden en asamblea de todos sus miembros si pertenecen al municipio autónomo o no.
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