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1.3 Impacto del Programa en ¡a Estmctura y
Economía Familiar Reducción en el Número de
Habitantes por Vivienda
Uno de los objetivos principaíes del pro–
grama Renovación Habitacional Popular fue el de
permitir el arraigo continuado de la población ha–
bitante dc los barrios centrales. Como se ha se–
ñalado en capítulos anteriores, el cumplimiento
de este objetivo puede considerarse como uno
de los logros más innovadores del programa.
N o por ello, sin embargo, se dejan de manifestar
ciertos cambios en la población residente dc
una vivienda, de un predio y de un barrio, a raíz de
la construcción y reparación de las viviendas.
Eslos cambios eo la población se deben
a dos tipos de faclorcs. El primero de ellos cs
la variación, muchas veces técnicamcnlc necesa–
ria, en el número de viviendas en el predio. En la
muestra estudiada aquí, que incluye buena parte
de las viviendas terminadas anles dc noviembre
de 1986 en las cuatro áreas de estudio, el número
total dc viviendas demolidas es mayor que el total
de viviendas construidas. En este universo, se re–
gistra una disminución en el número promedio de
viviendas por predio de 13.8 a 12.7; es decir una
pérdida del 3% de las viviendas originales, con
su población correspondiente. Sin embargo, esla
disminución no cs generalizable a la lolalidad del
programa de Renovación Habitacional Popular.
Nuestra encuesta se aplicó en las primeras vivien–
das terminadas y ocupadas, las que se construye–
ron a densidades inferiores a las construidas
posteriormente. A l nivel del programa total, la
densidad promedio de viviendas por predio es
de 14.32, comparada con 13.122 registrada en
los dictámenes técnicos previos de los predios
afectados (datos de P. y C E . de México S A . marzo
1987); es decir, el impacto pobiaeional de las eta–
pas posteriores del programa cs más bien de una
considerable densificación de los predios. En to–
do caso, para el análisis de ésle capítulo, tiene
mayor relevancia la segunda causa de los cambios
poblacionalcs, a saber; la reducción en el número
de miembros por familia o de habitantes por vi–
vienda.
De acuerdo con los resultados de nuestra
encuesta, cl número promedio dc habitantes en las
viviendas construidas y reparadas por el Programa
Renovación Habitacional Popular es bastante me–
nor que el promedio anterior: 4.8, comparado
con 5.2, lo que significa una pérdida de 225
personas de las 573 viviendas encuestadas. El
Cuadro No. 1.10. muestra cl número promedio de
habitantes en la vivienda actual en las diferentes
áreas-testigo y la diferencia con respecto al núme–
ro promedio en la vivienda anterior. En él, se
puede nolar que la disminución en el tamaño de
los hogares no ha ocurrido de manera uniforme en
todas las áreas, sino que es mucho más marcada
en la zona Centro, donde anles se presentaban
los índices dc densidad domiciliaria más elevadas.
Son varias las exphcaciones dc la reducción
en el número de habitantes por vivienda, después
del programa de reconstrucción habitacional- En
primer término, habráa que recordar que algunos
habilanles de las áreas estudiadas perdieron sus
vidas en los sismos de septiembre de 1985; aun–
que el número de tales casos registrados en la en–
cuesta no cs muy elevado, es sin embargo un fac–
tor de ta disminución de la población.
Una consideración de mayor importan–
cia es el llamado "desdoblamienlo" de las fami–
lias poli-nucleares y de viviendas con más de una
familia residenle. En efecto, por lo general el cer–
tificado de derechos se otorgó a sólo uno dc los
núcleos familiares, aunque en algunos casos se hi–
cieron extensivos los derechos a una vivienda nueva
a dos o más ocupantes de la vivienda original.
Algunas de las familias "desdobladas" lograron
una nueva vivienda en un predio densificado o en
algunos conjuntos construidos en baldíos. La irre–
gularidad del criterio aplicado a este respecto en
las fases iniciales del programa, fue motivo de in–
satisfacción de un buen número de las familias en–
trevistadas; abundaron los comentarios en el sen–
tido de que un hijo u otro pariente se había queda–
do en el campamento porque no le había tocado
una vivienda nueva.
Para atender esle problema. Renovación
Habitacional Popular creó el fraccionamiento "El
Arenal", ubicado en la pisia no.4 del Aeropuerto
Inlernacional, en el cual se construyeron 1,247
viviendas. De éstas, 900 fueron para familias des-