Página 217 - Coordinación de Servicios de Información

p a l a b r a s , lejos d e c o n s t i t u i r и л e s t i m u l o p a r a l a p u e s u i e n
p r á c t i c a d e a c c i o n e s p r e v e n t i v a s , l a s t e n d e n c i a s g l o b a l e s
s o n t a n g r a n d e s q u e n o p u e d e n p o r m e n o s q u e c a u s a r
d e s e s p e r a c i ó n . P u e s t o q u e e s i m p r o b a b l e q u e d i c h a s t e n –
d e n c i a s se a l t e r e n e n u n g r a d o s i g n i f i c a t i v o , ¿ n o d e b e r í a –
m o s a d o p t a r p o l í t i c a s d e r e a c c i ó n y a d a p t a c i ó n ( d es e r
n e c e s a r i o , e n e l c a s o d e l a s s o c i e d a d e s m á s r i c a s y d e s a –
r r o l l a d a s l a c i u e l p o l í l i c a d e b l o q u e a r l o s c r e c i e n t e s f l u –
j o s m i g r a t o r i o s p r o c e d e n t e s d e l a s t i e r r a s s u p e r p o b l a d a s
y p o b r e s ) .
L a s e g u n d a d i f i c u l t a d r e s i d e e n e l rítmo y l a i n s i r u -
m e m a l i d a d d e l a s r e f o r m a s p r o p u e s t a s d e s d e e l p u n t o d e
v i s t a d e l a p o l í t i c a p r á c t i c a . A u n c u a n d o v a l g a l a p e n a
c o n t e n e r e l c a l e n t a m i e n t o g l o b a l ( p r o h i b i e n d o l o s c o c h e s
q u e d e s p i d e n m u c h o s gases, c o n t e n i e n d o l a s e m i s i o n e s
d e l a s f á b r i c a s , d e t e n i e n d o l a t a l a d e b o s q u e s , e t c é t e r a ) ,
el p r o b l e m a es q u eesas a c c i o n e s d e b e n p o n e r s e e n p r á c –
tica a h o r a p a r a q u e t e n g a n c o n s e c u e n c i a s d e n t r o d e v e i n –
t i c i n c o o c u a r e n t a a ñ o s . A p a r t e d e a h o r r a r p a r a l a v e j e z
( c o s a q u e b e n e f i c i a d i r e c t a m e n t e a l o s a h o r r a d o r e s ) , l o s
seres h t i m a n o s s u e l e n m o s t r a r s e r e m i s o s a r e a l i z a r s a c r i –
f i c i o s a c o r l o p l a z o p a r a c o n s e g u i r u n a m e j o r a l e j a n a (e
i n c i e r t a ) d e l b i e n g e n e r a l ; y l a s p e r s p e c t i v a s d e l o s p o l i -
t i c o s s o n a ú n m á s c o r t a s . A d i f e r e n c i a d e l a s a m e n a z a s
t r a d i c i o n a l e s a l a s e g u r i d a d n a c i o n a l , e s t o s p e l i g r o s s o n
m e n o s o b v i o s y , p o r l o t a n t o , es m e n o s p r o b a b l e q u e d e n
l u g a r a u n a r e s p u e s t a u n i f i c a d a y d e c i d i d a . A d e m á s , l o s
m e c a n i s m o s u s u a l e s m e d i a n t e l o s c u a l e s l o s E s t a d o s -
n a c i ó n r e s p o n d e n a l a s a m e n a z a s p a r e c e n i n a d e c u a d o s
p a r a a l g u n o s d e l o s d e s a f i o s a q u í p l a n t e a d o s . D e t e n e r e l
c a l e n t a m i e n t o g l o b a l r e q u i e r e c o o p e r a c i ó n i n t e r n a c i c -
n a l , m i e n t r a s q u e l a i n t r o d u c c i ó n d e l o s r o b o t s es t a r e a
q u e c o r r e s p o n d e a l o s f a b r i c a n t e s i n d i v i d u a l e s ; e n a m b o s
c a s o s , e l E s t a d o - n a c i ó n es d e m a s i a d o p e q u e ñ o o d e m a –
s i a d o g r a n d e .
S i n e m b a r g o , a i m q u e estas n u e v a s f u e r z a s d e c a m b i o
g l o b a l v u e l v e n i r r e l e v a n t e s m u c h o s i n s t r u m e n t o s n a c i o –
n a l e s , s a b e m o s q u e l o s e s t a d o s s i g u e n s i e n d o el l u g a r
p r i n c i p a l d e l a a u t o r i d a d y l a l e a l t a d . R e c o g e n y d i s t r i b u –
y e n u n a g r a n p a r t e d e l a p r o d u c c i ó n d e u n a s o c i e d a d .
Poseen u n s i s t e m a d e l i b e r a t i v o p a r a d i s c u t i r p o l í t i c a s y
u n s i s t e m a r e c t o r p a r a p o n e r l a s e n p r á c t i c a . E s t a b l e c e n
p r i o r i d a d e s p o l í t i c a s . S ó l o l o s e s t a d o s t i e n e n l a a u t o r i d a d
para firmar a c u e r d o s i n t e r n a c i o n a l e s d e s t i n a d o s a r e d u –
cir i a s e m i s i o n e s d e C O ^ y r e g u l a r l a a g r i c u l t u r a b i o t e c –
n o l ó g i c a . E s m á s , s i u n as o c i e d a d d e s e a m e j o r a r s u p r e o –
c u p a c i ó n g e n e r a l p a r a e n f r e n t a r s e a l p r ó x i m o s i g l o
( f o m e n t a n d o u n a m a n o d e o b r a c u a l i f i c a d a , o d i s m i n u –
y e n d o - o e l e v a n d o - l a s t a s a s d e f e c u n d i d a d ) , n i n g u n a
o t r a e s t r u c t u r a p o s e e l a e f i c a c i a p o t e n c i a l d e l p r o p i o e s –
tado.* P r e p a r a r d e m o d o a c t i v o a u n p u e b l o p a r a e l f u t u –
ro, c o m o h a n h e c h o C o r e a d e l S u ry S i n g a p u r , o p r e f e r i r
que h a g a n e s e t r a b a j o l o s m é t o d o s d e l laissez-faire. c o m o
en E s t a d o s U n i d o s , es u n ad e c i s i ó n d e l o s g o b i e r n o s n a –
cionales y s u s e l e c t o r e s ; r a z ó n p o r l a c u a l n o d e b e m o s e s –
perar r e s p u e s t a s u n i f o r m e s a e s t o s desafi'os t r a n s n a c i o –
nales, s i n o u n a m e z c l a d e r e s p u e s t a s ; m i e n t r a s í d g u n o s
estados i n t e n t a n f e b r i l m e n t e m e j o r a r , o t r o s s e m o s t r a r á n
reacios a l c a m b i o o i n c a p a c e s d e h a c e r g r a n c o s a .
D a d a s l a s d i f i c u l t a d e s d e l a r e f o r m a , es p r o b a b l e q u e
p o r p a r t e d e l a H u m a n i d a d p r e v a l e z c a n l a h u i d a i n s t i n –
tiva d e tos c a m b i o s i n c ó m o d o s y s u p r e f e r e n c i a p o r l l e v a r
a c a b o s ó l o l o s m e n o r e s . C o n t o d o , p u e d e n c o n s i d e r a r s e
u n a g a m a d e m e d i d a s p a r a l a s s o c i e d a d e s q u e d e s e a n
p r e p a r a r s e p a r a el s i g l o x x i . L a m a y o r p a r t e s o n e s p e c í –
ficas d e l П р ю d e p a í s ( B o t s w a n a , l ó g i c a m e n t e , l i e n e n e c e –
sidades d i f e r e n t e s d e G r a n B r e t a ñ a ) , p e r o otr^as r e q u i e r e n
de l a c o o p e r a c i ó n i n t e r n a c i o n a l p a r a q u e s e a n e f i c a c e s .
Estas r e f o r m a s c o s t a r á n d i n e r o y . p o r e l l o , s u p x m e n u n
debate s o b r e l a s p r i o r i d a d e s d e l g a s t o , a u n q u e es i m p r o –
bable q u e l a s s u m a s q u ese b a r a j a n i g u a l e n l a s d e d i c a d a s
a la c a r r e r a a r m a m e n t i s t a d e l a g u e r r a f r i a .
P u e s t o q u e e s t e l i b r o n o l i e n e c o m o o b j e t i v o s e r u n
m a n u a l d e r e s p u e s t a s s i n o u n a g u í a p a r a l a c o m p r e n s i ó n
de l o s c a m b i o s g l o b a l e s , n o h a r á u n r e p a s o d e l o s n u m e -
* Eficacia •potencial» debido, p o rsupuesto, a las diferen–
cias reales entre estados fuertes (Corea) y débiles (Etiopía). Esta
discusión d a рюг supuesta la existencia d e sociedades razona­
blemente fuertes y capaces q u ep u e d e n decidirse a favor o e n
contra d e los cambios.