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Ley (umlunciilnl y lintta in abrogación por ku D.-uci Contlitucionalcs
de 23 de octubre Je 1035, /irganos ni procedimiento) dctennin.idos pun
la tramitación dcl conlenriov) tributa rio; Eslc queda comprendido den–
tro de la competend» orxlinaria de loi tribunales que integran cl Todcr
Judicial fedcrid. Ello ic dciprcnde del texto de los artículos 137, frac–
ción V , Inciio sexto, H2 y 143, loi cuales otorEan com|Ktencia: el
primero, t> la Corlí Suprema tie Juilicia jiara conocer de las iníraccio-
ncJ a la constitución y lej-cs gcneraleí, xrgi 'in ']irc\rnp:^ la ley; cl se–
gundo, a lo< tribunales de circuito para conocer de 111 causas civiles
cuyo valor pasara dc quinientos pesos y cn Ua cuales estuviera intere–
sada la federación; y el ijitimo, n los jurgados dc distrito para instruir
y rciolsTr 1,'u mismas causas cuando su monto no excedía dc dicha
fuin». Por tu parte, el articulo 13(1 estableció la necesidad dc que una
ley lecundaria dctrnninare cl modo y grados cn que debería dc actuar
la Cone Suprema de Justicia en lot caws de su competencia.
Nava Ncfjreie"" enseña tiue el comencioso fiscal, cn este estadio
polllico-juridico, se apoyó en el punto sexto, tracción V, dcl articulo 137
de I» Conitiluclón y rebate con ap.isionado empeño la postura doc–
trinaria de don Jacinto Pallares, quien funda la existencia dcl conten–
cioso tributario cn cl articulo ICO de la Constitución de 24, arguiurn-
tiindo que " . . .nnic» y después de las Constituciones de 1B12 y 1021 sc
han tenido como causas civiles y cuya decisión corresponde al Pcxler
Judicial aquellas que nacen, no sólo dc obligaciones particulares, síno
las qur tiene el individuo para con la sociedad, cual cs la dc ]>agai
impuestos..." " '
Ko cilamos de nrucrdo con cl ilustre jurista del siglo p.vado cn lo
que ataTie at precepto constitucional ]>or cl ins'ocado, pues cl articulo
IGO contemplaba la competencia coniiiturional dcl Poder Judicial dc
cada Est.tdo de la fetleración, y claro estí q>ie dentro de lal compe–
tencia no podía quedar comprendido el conirnciosí.-Iríbuíario. federal:
empero, sl nos sofidanTainos en lo que sc refiere a la connotación" drl
concepto "causas civiles", pues dada la clara raigambre dc csta cons–
iiiución (que tuvo como modelo a la tle Kiladrlfia), iniportaiunj la
idea, prcjucio <lc la tradición inglesa, dc rpjc el ccmtrnrioso adininistta-
(iw quedaba inmerso dentro de aquella nnción jurídica.
Asi lo reconoce el propio Nava NepTte cuando litvcas m.is adelante,
al examinar l.i misma tesis doctrinaria (sostenida ahora por Amonio
Carrilln Flores) y al hacer ln exígrsis de la fracción I ilel artículo 97
de ta Constitución de 1857 ique vino a ser, con algun.-u vari.inleí, la
i»£«rr (Ai> Frutifl /4iJmíiiÍ !ir<iÍK .'E <litoiiaJ r.>rr.'i,i. S. A.. Mlmco, lt)3!>.
i<. 367.
i n * h n ruán JuilitUl Main, IDT*. p. 10
fracción I dcl artículo 101 d c la C.onitiiufi«''n de IP17), caiubia jübiíj-
nientc dc opinión y afiniia ijuc " . . . ( M i n i l l o riiin -s inlcrpicta la frac–
ción I del articid'. 97 d c la CiiuiMlluí ÍMII de .'>7,"' coiic*|>e.-i¡va de la
fraerión 1 tlel articulo IOI d c la Ciiuiíiiuiióu ai)riiliada |>Of el Coniti.
tuycnlc, en cl S C M I M Í O d c (pie i-lla sír\<; df n|io)o a una intrrtención
juílicial por vi.i diicisa dcl anqiaro i.ncaoun:i (la a ronorcr tic l.ii recla–
maciones (JUC los particulares formulan rn ruiiir.i tlr la v.ilidr?. d c netos
ilcl poder ptiblico... " ' C i e r t o que l.i noniia habla Hr controvcni.is
'civilcj' y no dc 'a<iministraliva\', prro es iH )rt|uc, coufonne a la tradi–
ción sajona, cuando rl prrccptt» sc rcdactti no sc habia reconocido la
autonomía dc lo 'adniinisiralivo' y no porque se prclcnilicra excluirlo".
Y he atpií cómo, a Continuación, y no obstante la roincidcncia de crite–
rios cn rstc rcsprrio entre Pallares y C.trrillo riorcs, sc suma a la tesis
ya por t^-1 ticsrariada y cxprcs.a: "Acrrtail.i coiiin cs — a nuestro juicio—
la Ojunión s r r t i J a por cl jurista inetiiarn | " t f cuanto a la Incaliíacíón
que iharc de la furnlc y el úrj;aiit) jurisdircfnual del contencioso adrni-
nisirativo en la fórmula ronvicratla en l.i fr.tcción I ilcl arlícido 97
dc la Constitución de l¡\'tl v por la Irarcinri I del aiiiculo 101 de
la Constitución de 191?, pari:crno\ i'itil agrrp.ir algunas consideracio–
nes..." "•
iío-vj Coii^litiirioufitcí ílr Ifííí'f y l^eye! Conitiluriorialii fíe 1036
Las D.ases Constitucionales <lc 23 4lc cx lubrc d c lO^l*» establecen el
rígiiiirn centralista no obstante la prrscntii'.n cr.prcsa del articulo 171
de la Consiitufión dc 1024 qur prululii.i alier;ir la fnnna dc gobicrrto
instiiuido por cll.t.
F..S cl artiiiilo 14 dc estas ilmeí cl que importa p.ua Ins ¡"iiics dr nues–
tro esluilio. l'.ii sil se il¡s[)ouc la cxpt ilirii'in ilr una h-y eujo objeto sctA
ort:.vil?,sr cl Iril.uuaj ilc cuentas y aiir[;lar l.t jurt^diccitin rconúttiica y
rotilenciosa cií cslc ramo.
"14. Ihia ley sisirniar .'i la 11u iruil.t Piil»lii,s rn irxlos sus
M U I O S ; rslablrcri.; rl irti'Iodo ilr siirrti.i y orRanltir.;
rl tlibuital tlr rrtisióri ílr fttrnias. y apirí,d.tr.í l.i jurisíliceión
Cí oiiórtiir.a y f í'tttDirirna cn rsir r.ititív"
'(«Similar a 1.1 íracriíin I del .irtlciiln ]n3 ijrl prr>pr(í> dc Cn-milucii'.Tt
da tion Vrniiiii.inn C:arnitii.T.
' " < " ' I J I A'lmit. p. '.'nt Ail. I.litil.ííii. rt, I A /ui/iri» lidittl, pp. 139 y \ V \ .
"•Olí cit. pi> 2 (19 y 290. ( U i (r.ifci.'.ii 1 ili-l .Ttl.iiU lUt Jc 1» Ciiiilim-
ciáa df 1917, cn íouí 'rit.irio, rr/a; ".\it. 101. C.irrripr>n(V a loi triltunalri de
la Frdrfafn'-n ronnírí I. Dr ti<h» \x\ ".nlír..Tnj,>s ilcí ofrf/s ftii/ o rrimJnal
que le unritrr. *i»tjre f l ciitii|iliiMÍfnto y aplicaciwn tJe Irjti ífd'r .itrs..