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9 0 . ti jnitruaeiUo de jujitcia aditiinisinliva que asume la ma–
yor t/Baáí para nía proteccióo janók», de I m administrados es
pr«ci>«meote la ¡uruditrión admaúmmiva. pero como to señala-
B i M asieriomeale {lupra número 19) la misma no puede fun–
cionar de mtiien tillada, «no que requiere del apoyo y ta cola-
borkcióo de loa reslanies medios, que apreciados en su conjun–
to eatiblecen ana etfera to mis amplia posible, de tutela p*r«
tot fobemados, y que tiende a perfeccionarse en la medida en que
•e Ineranenian tas actividades administrativas, produciéndose una
especie de ccmpeteocia entre los medios de defensa y la vigoiiía-
ctóa de la esfera de atribuciones de la administración, que des-
tloromadunente, por el citcimiento incontenible de esta última,
puede aiánilane t'in muctia exageración a la drumtitica carrera
que M pnmta en época* de innadón, como la actual, entre los
precio* 1 k ü salarios
9 1 . EalaUecido que ta justicia administrativa es el penero y la
jurlHlktión •dmlniatiativa una de i w modalidades o sectores más
importantes, para el solo efecto de contar con un apoyo concep–
tual que DO» permita un punto de partida, intentaremos establecer
uní aodón dtacrlptivi de l i función jurisdiccional, imiiandii en
cuenta que la misna ha sido objeto de debates apasionados, de
oumerosas teofíai y de una fatta de consenso entre los tratadistas,
tanto de derecbo constitucional como entn: tos cultivadores de la
ckDcia del proceso, como lo demuestra el reciente y penetrante
••tiidio del diitinguido procesalisia espaAol Niceio Alcalá-7ain<i-
ra y Cai«il)o.«
92. Bn tal virtud, a través de esta noción tproiimada, podemos
i f l i — r qna la jutiidiociún e« la fundón pública que licne por pb-
t « 0 mtítm Ut contioveniat juridiea» que se plantean eotre dos
partH «atnpoeataa y que deben tomcieríc al conocimiento de
un tt^m» del Hitado, el cual decide dicha* coniroveniat dc ma-
•ara iniwcaiiva y en una posición imparcul."
te. pama» COUIIIUW I* ohrm del IVNIÍFIÍTFI n u d ú d i ugcntino DROMI,
leaé Kibanu, f i a m f g r t v a i y ftrmaiét étt ilmttùiiraau. U. parte. Cu-
wiltaf U ^mUMraío. TiKtunln, MfEBÚat. I9TV, pp. »-41
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93. L A jurisdicción administrativa constituye un sector de esta
función esencial del Estado contemporáneo, como un aspecto cs-
|iecializ«do de la misma por ra7Ón de la materia, y con indi-pcn-
Ocncia del órgano público que ejercita ta propia función, ya que
debe panirse de un conceplo que no sea puramente format, pues–
to que en la realidad son numerosos los organismos que naUíaii
o t a actividad jartsdicctonal, algunos pertenecientes • la CIFERA
(JE la administración activa, centralizada o descentralizada, y otros
(••.Lin esiructursdos como verdaderos iribunalcs. ya sea quf for–
méis o no p.irte del departamento judicial.
94. Inclusive en relación con los tribunales (uditialcs cs pre–
ciso distinguir entre los que poseen un carticier cspctiaüíado. y
que un sector de ta doctrina califica en cuanro a sus fiiiitionc's.
como iurisdiccii'm de lo conlencioio-ittlininislralivn," y los que
]inilcnios denominar como integrantes de ta ¡iirisdiieiiin urdinarin,
i|uc lodavía subsisten en los llamados sistemas judicialislas (intni
iiLimeni J 23> pero que también tienden a la espcciali/acion, cornu
una consecuencia inevitable de la crccterte icenificación de l.is
voiitrnversias juriJicjs, especialmente cn materia ,idniinivlrativj.
Il í'iuegorías de lü ¡urisdicciiin adminixlrafirn: Al l'ntewt
irihutario o fiscal.
9Í. En un ensayo superficial lie sistematización cn una discipli–
na tan compleja, trataremos de establecer las diversas ciiicporias
que se han estudiado sobre l.i jurisdicción adminislraiiva. señala–
das pur la dixtrina y la jurisprudencia influenciadas esencial–
mente por el derecho franeís, cn el cual se itWrva una eilranr-
dinaria elaboración sobre esta inililución, y cuso examen resulta
necesario para comprender I<K conceptos que se han introducido
cn la legislación,
96. En primer término, dentro de la especialidad Je la juris–
dicción administrativa podemos señalar algunos aspectos mis es–
pecifico», entre los cuales deslaca la materia tribulariu o fiscal.
que en varios ordenamientos ha deicnninado la creaciiíni tic iri-
hunates especializados en este sector.
97, La materia Tiscat o Iribuiaria ha adquirido una gran im–
portancia dentro del derecho adminislrativo fonlcmporíinco. dc
Cir. «nlrc olrot. (iirclu Je Enlvrrta, lúJuardo y FeífiMnJcí, t o m u s
Ramún. Curbí df ítrrrttu* otttnmi\fraHvii, cii, ïnpm nolB 41, Ionio ll. pp.
4*1 .SOS.