Página 214 - Coordinación de Servicios de Información

Ь i\Í4linti.i ill- M - n i í i o s ]ml>li (.IV, ,!,• p u t l i l i M i a s \ ilr
1 . . Ц И Ш . « i.iN eiiiii- till ]i .iilii.ubi- ; iti jilnijn^ti.II'ii'iii. I I . I in.is ínii- su­
it, i. nt. .iliitii.ir I J r\Í4inici.I ili'l 1>г<4ч1 <11 .\ilm ¡iiÍM>.ili\<>. Vuf
KtiliM.ji rl lii.it ;llilii o II .il.iilisla illiilií. ri <|ui tks.imill .nln шач i-»tjs
nb.iv Ili4>iti 's i j r l.t Mgiiiiil.i i;ucnM inuinii.il el priis.iiiiii 111ч .iilminis-
i t . i i i M i iiiLtli '4 rs (Ir üi.iti impiirt .iJHia.
I iiiibiéii f i i liBi l.sudos L'iiitliis ili: Nürii .uiicric.i pii-.stiitijnios el
ill ».IIIII||II ( И ÜCit'cho .Vilministrulivo. con el advcninticmo ilc Uis cu-
1И1Ч1И11Ч iiüulailor.is imlcptiidlcnlrs y socitilades anónimas i b l Kst.ido
П 4 1 Г.11 Mli.uies scmilciii.sl.uiva'. * >r mijtidiciaics. Las obras tic .Sciíanvr
piiiii'ii ill- innmfifsto el clcs.urollo (!'• esia IJUIAU conccprión i l i ! Derc-
I LIM .Sdiniíiistrativo.
I ) i - 141.i m.iuriit. rl floiisejo (Ir Lstatio Cs tul ulbun.il en primera
iiisi.iiiri .i dc las materias que lian sido excluidas de los tiibuti.ilcs ad-
lllilliMl'tlli ^'os infi'iiorcs (.Лп. 2" del Decreto do septiembre de 1953).
De iinpinlanci.i cs su función c o m o tnbunal de apelación de los tribu-
II.iirs .iiiiiiÍMÍ4trati\o.s.
lai HMinu -ti > reíiricnilonos nuevamente a los tribunales adminis-
li ,iti\tis. ilccimos que ellos .son órganos públicos a los cuales se les da
tiimprieiiria para decidir, con cl carácicr (le cosa juzgada, ias contro–
versias entre l.l .Administración y los particulares, por un acto de la
|itiiiici .I (|ur lesiona al segundo, al violar sus facultades rcglada.s.
Existen diversos tipos de recursos contenciosos, pero los principales
son los siguientes: 1) cl contencioso de reparación o dc plena jurisdic-
riúii; J) el contencioso de anulación; 3) el contencioso de interpre-
t.irión V dc apreciación dc validez; 4 ) el contencioso electoral; 5 ) el
contencioso represivo, 6 ) el contencioso fiscal, y otros más que la doctrina
administrativa analiza extensamente.
Ln creación del Tribunal Fiscal dc la Federación corresponde al
sistema de to contencioso administrativo, limitado a un tribunal dc
anulación, pero cn franco proceso de superar esa competencia. " L a ley
lia creado un sistema que por lo demás es ct acogido por la doctrina de
lo contencioso administrativo, según el cual la resolución que debe im-
jmprnarsc cs aquella que se dicte a corLsecuencia del último recurso ad–
ministrativo que las leyes establezcan, dc manera que no haya ante las
propias autoridades administrativas, ningún medio de defensa que se
pueil.i Ir'irri v.iiii." 1, iicutiin.i d(l Inbiiii.il I i>ral Kevist.i. l o m o \
p á - •J'iDti.
I.n I J eNpi '-.iiún dr motivos ile l.i l.e\ dc Just:.:.! Fisr.'.i sc expresó
it csie rrspnlo- " E l lie que loinr n a i iniirnlo \ «r u c i c í n uelí a un or-
i;.inij que puvtiyir en .México uiij iiisiinirión CtMiio ta de la justicia
adiiiiiiistraiií .i .1 la que lanto deben olios paísc- en punto a la c i . j -
ción del drirctio que rei :ula los .servicios públicos \ construva alrcdrtior
de principtí^s uniformes capaces dc inicarar un si,siema dc manera que
en el futuro venga a sustituir con ventaja a las disposiciones adminis–
trativas que aclualmcntc está obligado a dar el propio Poder Ejecut.so
para cl buen funrinnailiicnto y drsaiiollu de la- actividades fiscales,
tan intimameiiir ligadas con la vida iÍol Estado \ con ¡a posibilidad
dc éste para hacer fietnc a las necesidades colectiv.ii cuya satisfacción
tiene cnconienciatlas."
El Tribunal Fiscal tiene las siguientes caracieristicas:
1. Formalmenie cs una insiilución administratixa y materialmente
realiza una función jurisdiccional.
Su fundameiilo se apoya en el articulo 104. fracción 1, párrafo
segundo, dc la Constitución, al consiituir un Tribunal administraltvo
creado por una ley federal, con plena autonomía para dictar sus (altos.
L a independencia del tribunal debe ser análoga a la de los tribunales
judiciales.
2. Las demás carartcrblicas sc apoyan en que el tribunal actúa por
delegación del Ejecutivo, es un Tribunal dc derecho, con competencia
limitada, siendo un tribunal dc justicia delegada, correspondiendo al
sistema llamado dc anulación.
L a exposición dc motivos de la Ley dc Justicia Fiscal anterior, fue
lo suficientemente clara para precisar la naturaleza del Tribunal Fiscal
de la Federación, mas no asi cl texto actual del Código Fiscal vigente,
que aunque alude a las causas de anulación y a sus consecumcíai jurí–
dicas, no es preciso en la determinación del recurso de anulación y óe
los otros aspectos jurídicos que se van preseniando al aumentar su cotn-
pctcncia.
Se ha opinado, por algunos dc nuestros comentaristas, que cl juicio
contencioso adminislrativo seguido ante el Tribunal Fiscal es dc p l e í »
jurisdicción; pero esta opinión debe ser aclarada suficientemente y de-