Página 218 - Coordinación de Servicios de Información

En primer tugar, un programa de esta na–
turaleza no puede generar la participación es–
pontánea de grupos carentes de experiencia or–
ganizativa. Sobre todo, la participación puede
verse doblemente obstaculizada cuando, como en
este caso, los propios grupos de beneficiarios te–
nían problemas de cohesión interna: de pasividad
y dependencia, de liderazgos, de pleitos y celos en–
tre vecinos. Tales problemas siempre le restan fuer–
zas al núcleo vecinal para sostener una negociación
seria y rápida con las autoridades apropiadas.
Por otra parle, las propias características
del programa Renovación Habitacional Popular
impidieron la inclusión de la participación amplia
dc la población entre .sus objetivos básicos. Estas
características se derivan esencialmente de dos si–
tuaciones que dieron lugar al programa: los alcan–
ces masivos del mismo y la premura dc tiempo,
lo que condujo a lu necesidad de la utilización
de prototipos, en primer lugar y, en el segundo, las
obligaciones y limitaciones creadas cn base al
decreta de expropiación.
El carácter Emerigente del Programa
El carácter masivo del programa y la ur–
gencia de llevarlo acabo cn el menor tiempo posi–
ble, por sí, son factores que se opusieron a una
participación amplia de la población afectada.
Evidentemente, la construcción veloz para rcalojar
a la gente que estaba en campamentos o cn vi–
viendas a punto de caerse tenía prioridad sobre la
participación: sencillamente, no hubo tiempo de
informar bien a tanta gente, ni mucho menos con–
sultar y tomar en cuenta las opiniones de todos
los afectadas. Esta justificación, sin embargo,
no elimina las criticas al programa por la imposi–
ción apresurada de soluciones. En las palabras de
la beneficiaria de una vivienda nueva:
"Creemos que todo lo hicieron a prisa y mal
hecho. Con tal de terminar la obra, no bus–
caron calidad sino cantidad. Tampoco pudi–
mos observar con calma el proyecto de vivien–
da, los planos y las maquetas."
La imposibilidad de abrir el programa al
nivel de una participación personal o por pre–
dio, tuvo su paralelo en el aspecto arquitectónico
en la apbcación de prototipos. D e hecho, ésta es
una de las características principales del programa:
ta dotación de viviendas prácticamente iguales
en cuanto a superficies construidas, de acuerdo
con once prototipos. Son varios los significados
de esta medida aparentemente tan democrática,
en cuanto a la situación habitacional del centro de
ta Ciudad. Aquí los limitaremos al aspecto
meramente participativo.
En realidad, la aplicación de los prototi–
pos no sólo se opuso a la incorporación de las
opiniones de los usuarios y negó la posibilidad de
responder a sus necesidades individuales. En el ca–
so de los ocupanles entrevistados de las primeras
viviendas terminadas, por 1» menos, el uso de
los prototipos tampoco facilitó la comunicación
del programa. A la gente se le mostró un prototipo,
quizá dos. Pero ta presentación dc planos y ma–
quetas, por sí sola, no constituye un medio in–
formativo suficiente. Estos modelos son meras
abstracciones, inteligibles sólo por el ojo entre–
nado del arquitecto. Difícilmente podían ser
comprendidos por la mayoría de los ex-inquili-
nos de las vecindades, sobre todo cuando el
tiempo para estudiarlos y asimilarlos era suma–
mente reducido. Una verdadera comunicación de
un proyecto arquitectónico, paso indispensable
para la participación del usuario en el diseño del
mismo, sólo se logra mediante muchas horas de
trabajo en asambleas y reuniones; o mejor, a
través de la construcción de una casa-muestra.
Sin embargo, a los beneficiarios de las viviendas
entregadas más larde, el uso de los prototipos
probablemente les ayudó a comprender los pro–
yectos, ya que tenían amplias oportunidades para
observar, a escala natura], los "modelos" de su futu-
El Cambio de Residentes en un Predio
Otro aspecto crucial para la participación
pasada, presente y futura dc la población benefi–
ciada por el programa, es la cuestión de la den–
sificación dc tos predios y el cambio en la pobla–
ción residente de k>s mismos. Esla consideración,
igual que lu anterior, tiene que ver con una de las
características más notables e innovadoras del