Página 120 - Coordinación de Servicios de Información

t e n í a n sns p r o g r a m a s i n t e r n o s : c r e e n c i a e n l a s n p e r i o r i d a t l d e las solucio–
nes tic m e r c a d o p a r a los p r o b l e m a s e c o n ó m i c o s y énfasis pn l a a c t i v i d a d
e c o n ó m i c a p r i v a d a c o m o m o t o r d e ! c r e c i m i e n t o n o i n f l a c i o n a r i o " . " A l
d e c i r d e crpAL, " e l r e c h a z o d e las p r á c t i c a s estatistas f u e r a d e E s t a d o s
U n i d o s tiene u n c a r á c t e r e n é r g i c o , c o m p a r a b l e c o n e l t r a t o r e s t r i c t i v o
d a d o a los g o b i e r n o s c o n s i d e r a d o s p o c o c o o p e r a d o r e s . D e h e c h o , la polí–
tica y p r á c t i c a d c las relaciones económica4 i n t e r n a c i o n a l e s d e E s t a d o s
U n i d o s están i m p r e g n a d a s p o r el e s p í r i t u existente en m a t e r i a d e posicio–
nes i d e o l ó g i c a s y p o l í t i c a s " . ' " Y , c o m o suele suceder en los t i e m p o s actua–
les, e l l i b e r a l i s m o e c o n ó m i c o se c o m b i n a c o n f o r m a s p o l í t i c a s p a r a n a d a
l i b e r a l e s y sí m u y c o a c t i v a s e i n t e r v e n c i o n i s t a s .
L o a n o t a d o se t r a d u c e en " r e c o m e n d a c i o n e s " q u e r e c r e a n e l viejo idea–
rio d e c i m o n ó n i c o y m a n c h e s t e r i a n o : l i b r e c i r c u l a c i ó n d e m e r c a n c í a s v d e
c a p i t a l e s , l i b e r t a d e s c a m b i a r í a s , etcétera. P o r l o t a n t o , a p e r t u r a e x t e r n a
d e l a e c o n o m í a y r e c h a z o a los afanes p o r sustituir i m p o r t a c i o n e s y cre–
cer e n f u n c i ó n d e los m e r c a d o s i n t e r n o s . A s i m i s m o , p r e s i o n e s p o r a d c l - -
c a z a r e l g a s t o p ú b l i c o v , en g e n e r a l , el p a p e l r c R u l a d o r q u e p u d i e r a asu–
m i r el g o b i e r n o . E n s u m a : es l a e s p o n t a n e i d a d d e l m e r c a d o l a q u e d e b e
c o n t r o l a r y r e g u l a r l a a s i g n a c i ó n d e los recursos, tanto en el pÍann nacio–
nal como en el interníicionai. A h o r a b i e n , y a h e m o s a p u n t a d o q u e —e n
c o n d i c i o n e s d e d o m i n i o d e estructuras oÜgnpóJicas— l a e s p o n t a n e i d a d y
n e u t r a l i d a d d e l m e r c a d o son p u r a aparicncifi. D e h e c l i o . l o q u e éste san–
c i o n a s o n los p r i n c i p i o s d e l a r e g u l a c i ó n monopólica. P o r I n m i s m o , tene–
m o s q u e l a f e t i c h i z a c i ó n d e l m e r c a d o n o es sino c l v e l o i d e o l ó g i c o c o n
q u e se r e c u b r e l a t o m a d e p a r t i d o e n f a v o r d e los o l i g o p o l i o s . Puesta l a
d o c t r i n a en ei e s p a c i o e c o n ó m i c o i n t e r n a c i o n a l , sus c o n s e c u e n c i a s n o s o n
m e n o s n í t i d a s : o p e r a e n f a v o r d e los g r a n d e s c o n g l o m e r a d o s transnacio-
nales. E n p o c a s p a l a b r a s : se i n t e n t a n crear las c o n d i c i o n e s p a r a u n n u e v o
s i s t e m a d e d i v i s i ó n i n t e r n a c i o n a l d e l t r a b a j o , r e g u l a d o p o r las g r a n d e s
c o r p o r a c i o n e s , a d e c u a d o a las c o n d i c i o n e s actuales y f u n c i o n a l a l p r o y e c t o
e s t a d o u n i d e n s e g l o b a l . E n estos afanes, agencias c o m o el F M I y otras si-
m i l a r e s — n o e n v a n o c o n s i d e r a d a s c o m o u n a especie d e " s e g u n d o b r a z o "
d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e E s t a d o s U n i d o s — j u e g a n u n p a p e l f u n d a m e n t a l .
¿ C u á l es el i m p a c t o d e t a l p r o y e c t o e n las economías, y sociedades lati–
n o a m e r i c a n a s ? L a respuesta, en a l t o g r a d o , e q u i v a l e a r e s p o n d e r p o r e l
c o n t e n i d o d e l m o d e l o n e o l i b e r a l , p r o p ó s i t o d e este l i b r o .
P e r m í t a s e n o s a g r e g a r dos ú l t i m a s y m u y e l e m e n t a l e s c o n s i d e r a c i o n e s .
P r i m e r o : la c o n c r e c i ó n d e t a l p r o y e c t o e n t a l o c u a l pais d e l a r e g i ó n n o
d e p e n d e e n e x c l u s i v i d a d d e los afanes e s t a d o u n i d e n s e s . E s l o s n e c e s i t a n
Scftún cT.pM., pfi. cil,, p. 7fl.
Ibid.. p. 7Г(.
de u n a base d e a p o y o i n t e r n o y, p o r ende, d c clases o fracciones dc cianci
c u y o s intereses sean c o n v e r g e n t e s c o n los dc la p o t e n c i a i m p e r i a l . Segun­
d o : l a c i t a d a a l i n e a c i ó n n o c o n s t i t u y e u n h e c h o fatal o i n e x o r a b l e . D e –
p e n d e r á d e l a c o r r e l a c i ó n i n t e r n a d e fuerzas y ésta n o n e c e s a r i a m e n t e pue–
d e f a v o r e c e r a l e s q u e m a n e o l i b e r a l - C i e r t a m e n t e , t n l c o r r e l a c i ó n se v e
I n e r t e m e n t e i n f l u e n c i a d a p o r l a o r i e n t a c i ó n d e ios intereses e s t a d o u n i d e n –
ses. Pero éstos n o f u n c i o n a n c o m o u n deux et machim i r r e v o c a b l e . L o s
destinos nacionales, p o r l o m e n o s e n estos t i e m p o s , n o son equivalentes
al d e s t i n o o moim d e los griegos clásicos.
6. H a s t a el m o m e n t o h e m o s esbozado c i n c o hipótesis básicas: ÍI) las
políticas a u s p i c i a d a s p o r e l F M I tienen t a m b i é n alcances e s l m c t u r a l e s y
d e l a r g o p l a z o ; b ) e l diseño estratégico i m p l í c i t o r e c u b r e u n p r o y e c t o d e
r e o r d e n a m i e n l o social m á s a m p l i o ; es decir, estamos en p r e s e n c i a d e u n
p r o y e c t o p o l í t i c o y d e l c o r r e s p o n d i e n t e j u e g o d e intereses sociales q u e
lo i m p u l s a n ; c ) e n t a l p r o y e c t o , m á s aiíá d e las declaraciones líricas e n
f a v o r d e l a l i b r e c o m p e t e n c i a , se p r i v i l e g i a l a c e n t r a l i d a d d e l a r e g u l a c i ó n
o l i g o p ó l i c a ; d i el i n t e n t o d e i m p u l s a r y c o n s o l i d a r tal p r o y e c t o , p o r l o
menos en A m é r i c a L a t i n a , h a p r o v o c a d o u s u a l m e n t e el d e s h a n c i o d e las
n o r m a s d e l j u e g o p o l í t i c o d e m o c r á t i c o y d e l consenso r e l a t i v o q u e l e es
i n h e r e n t e . E s decir, h a p r o p i c i a d o la e m e r g e n c i a d e regímenes autorita–
rios; I?) el p r o y e c t o o " p a q u e t e n e o l i b e r a l " i m p u l s a d o p o r e l F M I , está fuer–
t e m e n t e asociado al p l a n o d e r e c u p e r a c i ó n h e g e m ó n i c a y de r c e s t m c t u r a -
c i ó n g l o b a l i m p u l s a d o p o r los sectores d o m i n a n t e s d e Estados U n i d o s , en
especial, p o r c! g o l j i c m o d e R e a g a n . Es decir, e l esquema n e o l i b e r a l , t a l
c u a l h a v e n i d o f i m c i o n a n d o e n l a r e g i ó n , resulta m u y f u n c i o n a l o ade–
c u a d o a tales p r o p ó s i t o s . P o r l o m i s m o , se p o d r í a considerar c o m o u n a
p r o l o n g a c i ó n o e v p r c s i ó n r e g i o n a l c o n c r e t a d c d i c h o p r o y e c t o g l o b a l .
L o a n o t a d o n o s c o n d u c e a p l a n t e a r u n c o n j u n t o He i n t e r r o g a n t e s q u e
t r a t a r e m o s d e r e s p o n d e r e n los p r ó x i m o s capítulos. L a p r i m e r a y m u y
o b v i a es sobre el conlenido d e l r e o r d e n a m i e n t o e s t r u c t u r a l i m p u l s a d o p o r
c l F M I , U n a s e g u n d a i n t e r r o g a n t e , c i e r t a m e n t e decisiva, se r e f i e r e a l .i
i d e n t i f i c a c i ó n d e los intereses y g r u p o s sociales q u e i m p u l s a r í a n e l pro–
y e c t o d e m a r r a s . L a tercera i n t e r r o g a n t e d e b e r í a a p u n t a r a l a e v e n t u a l
j u s t i f i c a c i ó n h i s t ó r i c a d e l a e m e r g e n c i a d e u n p r o y e c t o c o m o el a l u d i d o .
Es decir, d e b e r í a m o s contestar cuáles son las causas q u e le h a n venirlo
o t o r g a n d o su r e l e v a n c i a p r á c t i c a —o sea, factuül— en el presente latino–
a m e r i c a n o .
N u e s t r o t r a b a j o se c o n c r e t a r á b á s i c a m e n t e e n t o m o a ia p r i m e r a inte–
r r o g a n t e . A c l a r a d a , sc p u e d e a v a n z a r c o n m a y o r s e g u r i d a d a contestar la
s e g i m d a . N o o b s t a n t e , p c n s a m o ' q u e u n a respuesta r i g u r o s a d e m a n d a r í a
ni c o n c u r s o d c sociólogos V p n i i t ó l o g o s y c o m o n o tenemos las ealifica-