Página 322 - Coordinación de Servicios de Información

S e y e t a n o s de Gobierno у de Obras у Servicios, Oficial M a ­
yor, Delegados, Contralor General; Directores Generales de
Tesorería, Jurúlico y de Gobierno, Serv-icios Sociales, Trabajo
y Previsión Social, Servicios Médicos, Habitación Popular,
Ingeniería de Tránsito y Transportes, Ser\'icios Urbanos, Pro­
gramación y Estudios Económicos, Planeación, Obras Públi>
cas. Obras Hidráulicas, Aguas y Saneamiento. Organización
y Métodos, Policía y Tránsito, Información y Análisis Esta­
dísticos, Servicios Administrativos y Relaciones Públicas; y
cl Procurador de Colonias Populares.
3. E l articulo lo. de la iniciativa de l ey , atribuía al T r i ­
bunal la potestad de "dirimir todos las controversias que se
susciten untre las autoridades del Departamento del Distrito
Federal y los particulares, con excepción de los asuntos que
forman parte de la competencia del Tribunal Fiscal de la
FederLcióii". E r a preciso, por lo tanto, delimitar e l campo
competencial de l nuevo órgano jurisdiccional, pues las con­
troversias, entre las autoridades del Departamento y los par­
liculares, pueden ser de mu y variada índole y de ellas conocer
'os demás árganos jurisdiccionales locales o federales, en sus
respectivas materias.
A l someterse la iniciativa a l dictamen de la H . Cámara
de Senadores, se adicionó el texto del articulo lo., precisán­
dose q u e cl Tribunal tendría "a su cargo dirimir las contro­
versias de carácter administrativo". Por lo que, el t,exlo v i ­
gente del precepto que nos ocupa quedó redactado en los
siguienies términos;
"Ei Tribunal de lo Contencioso Administralivo del Distrito
Federal... tiene a su cargo dirimir las controversias de ca­
rácter administrativo que se susciten entre las autoridades
del Departamento del Distrito Federal y los particulares, con
excepción de los asuntos que forman parte de la competen­
cia del Tribunal Fiscal de la Federacióm".
Por otra parte, el artículo 21 de l a ley que se comenta
proceptiia que son atribuciones de las Salas conocer:
" I . De los juicios que se sigan contra actos de las autorida­
des del Departamento del Distrito Federal q u * resuelvan
un expediente o den fin a una instancia.
II. De los juicios que se sigan contra las mismas autorida­
des cuando no den respuesta dentro de i m término de
quince dias, в 1я5 promoción*» preteoudja «at» I U M
los particulares, a menos que l u 1куч J r*$iuem*m &•
jen otros plazos o la naturaleu del amato to гяммп*.
A h o r a bien, 1« causa que da origen a ta controvwila ad ­
ministrativa, como y a antes lo apuntamot. Km \at actot
administrativos, mas, como l a l e y n o propordoaa paula a l ­
guna, es preciso buscar un criterio técnicamente vÚldo p U l
delimitar las áreas corapetendales del Tribunal, dado м t»-
rácter d e contencioso objetivo y e l alcance de tu> tenttodaa.
P a r a los efectos señalados, es meieeter atcoder «1 con–
cepto, elementos y clasificación de dichos actot, lo que no*
conducirá a l conocimiento de las diversas categorías juridlcaí
de los mismos. D e tal modo estaremos y a en condldoaes da
ubicar 1аз áreas competitivas del T r i b i ma l , aal "nmo a q u ü U *
que quedan excluidas.
Por otra parte, toda v « que el articulo 2 1 , tracción I I , de
la ley alude a un renglón específico de competencia, se dedi­
cará 3 é l u n apartado en concreto.
A . C O N C I T O , ELEMENTOS T с шш с а с ю н D E L ACTO амюпз-
TRAITVO
P a r a efecto de determinar la competencia del T r i b u n a l
debe apuntarse, como principio general, que sólo los actos
formal y materialmente administrativos d a n pauta a l ejer^
cieio d e l a acción. Estos supuestos se actualizan cuando e l
acto e m a n a de las autoridades que conforman la administra­
ción pública local y, además, contiene un a declaración uni­
lateral de voluntad emitida en ejercicio de su gestión admi­
nistrativa, referida a casos concretos y particulares, que
produzca efectos jurídicos con relación a los gobernados.
El acto administrativo así conceptualizado tiene como ele­
mentos sustanciales concurrentes, el sujeto y su competencia,
así como el objeto, e l motivo, el mérito y la forma.
El sujeto del acto está constituido por los órganos a quie­
nes se encomienda legalmente la actividad de la administra­
ción pública; se requiere, por tanto, la intervención de una
persona investida de poder público y e n e l ejercido de l mis­
mo con motivo de disposiciones legales qu « prevean su
gestión.
L a competencia del sujeto, en la emisión 4^1 >cto admi-