Página 27 - Coordinación de Servicios de Información

Défícit fìscal y externo
Los saldos negativos a que llegaron los movimien–
tos internacionales de capital se acompañaron por
fuertes y relacionados déficit fiscal y comercial. Los
tres representaron los más graves problemas ge–
nerados durante la década.
La disminución del déficit piíblico en los últi–
mos años de la década pasada se debió no tanto a
su corrección sino a la modificación que desde
1987 se hizo del sistema de seguridad social, que
incrementó los impuestos a los trabajadores para
su fondo de jubilación.'^ De cualquier manera,
volvió a crecer a partir de 1990: tuvo una participa–
ción promedio anual de 4.3% respecto del PNB
entre 1982 y 1991 (véase Cuadro 2.12).
Cuadro 2.12 Estados Unidos: déficit público como
porcentaje de PNB
Cuadro 2.1S Estados Unidos: deuda pública como
porcentaje del PNB
Año
Ingresos
(m.m.d.)
Gastos
(m.m.d.)
Déficit Pub.
(m.m.d.)
Déficit Pub,
(% PNB)
1980 546.1 622.3 76.2 2.8
1981 639.9 687.6 78.7 2.6
1982 659.9 785.6 125.7 4.0
1983 653.5 856.0 202.5 5.9
1984 718.5 896.8 178.3 4.7
1985 791.7 1 003.8 212.1 5.3
1986 823.2 1 035.8 212.6 5.0
1987 910.0 1 057.5 147.5 3.3
1988 962.7 1118.7 141.9 3.2
1989 1 048.7 1190.6 141.9 2.7
1990 1 085.9 1 304.0 218.1 3.9
1991 1 121.2 1 401.8 280.6 4.9
Fuente: FMl Estadísticas Financieras Internacionales, Anuario estadístico
1990.
El cuadro 2.13 permite apreciar desde otro
ángulo el problema del endeudamiento público.
Para 1980-1989, las deudas pública y externa siem–
pre crecieron hasta alcanzar un nivel más de tres
veces mayor que su valor inicial. Por separado, la
pública pasó del 33.2% al 54.7% respecto del PNB,
mientras la extema presentó una participación pro–
medio del 13% respecto de la primera (véase Cua–
dro 2.13).
Deuda púb. Deuda ext. Deuda púb. Deuda ext.
Año (m.m.d.) (m.m.d.) (%PNB) (% Deuda púb.)
1980 908.5 129.7 33.2 14.2
1981 994.3 136.6 32.5 13.7
1982 1 136.8 149.5 35.9 13.1
1983 1 071.2 166.2 40.2 12.1
1984 1 564.1 192.9 41.4 12.3
1985 1 817.0 224.8 45.2 12.3
1986 2 120.1 263.4 50.1 12.4
1987 2 345.6 299.7 51.8 12.7
1988 2 600.8 362.1 53.2 13.9
1989 2 866.2 362.1 53.2 13.9
Véase Rosa Talavera, op. cit. p. 52. La autora concluye que
la reducción del déficit fiscal y sus proyecciones se apoyan
por completo en dicha medida.
FtíenU Economic Report ofthe President, Washington, mayo 1990; toma–
da de A. Guillen op. cit.
Рог su alargamiento en el tiempo y por su
incremento, el débito público se presentó, sobre
todo a partir de 1987, con serias restricciones para
operar como instrumento de política fiscal y eco­
nómica. Con base en tal situación, el requerimiento
de recursos obstaculizaba la posibilidad de reducir
el défícit fiscal y las tasas de interés, a riesgo de
acelerar la recesión económica motivada por ma­
yores descensos en los niveles de ahorro y de
inversión.
La magnitud del endeudamiento público de
Estados Unidos puede apreciarse con claridad si se
compara con el de otros países industrializados
desde 1985 y hasta lo proyectado para 1990, el
déficit del gobierno estadounidense fue práctica­
mente mayor al del promedio de los demás países
integrados en el grupo de los siete grandes.' A
pesar de que ambos tuvieron resultados negativos,
(véase Cuadro 2.14).
Dentro de los siete grandes destaca el caso de
Japón. Éste no sólo aventajó a los Estados Unidos,
sino que, a diferencia de éste, Japón casi siempre
presentó balances positivos. Para 1989-1990 los
saldos financieros del gobierno estadounidense
respecto del PNB fueron -1.7 y -2.4; y de 2.7 y 3.1
para Japón. Alemania, por su parte, pierde su
ventaja respecto de Estados Unidos en la proyec­
ción de 1990 debido, tal vez, a su proceso de
reunificación.
Donde se encuentran: Alemania, Canadá, Estados Unidas,
Francia, Inglaterra. Italia yjapón.