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simplemente no se utilizó, al modificarse desfavo–
rablemente la coyuntura internacional por la baja
en los precios mundiales del petróleo. A ello debe
agregarse el hecho de que este renglón de mercan–
cías importadas cobijó asimismo bienes de consu–
mo de los llamados duraderos, mayoritariamente
suntuarios.
El punto de inflexión en la tendencia del creci–
miento sostenido de la economía nacional se ubica
en el año de 1982, en el que el grueso de los
indicadores macroeconómicos informan del ingre–
so apresurado en una etapa crítica y que correspon–
dió, desde el primero de diciembre, con el inicio
de un nuevo gobierno federal.
En efecto, durante 1982 se duplicó el desem–
pleo abierto; se incrementó la inflación hasta la tasa
récord del 98.8%; se retrajo la inversión en un
15.9%; el déficit en cuenta corriente pasó de 2 693
millones de dólares en 1978 a más de 12 544 en
1982; y -por vez primera desde la posguerra- el PIB
disminuyó en términos reales.
El año de 1982 significó también el inicio de un
severo proceso de descapitalización de la economía
mexicana, a partir del vencimiento de una morato–
ria declarada unilateralmente por el gobierno me–
xicano en agosto de ese año. Las condiciones en las
que se verificó el reencuentro con la comunidad
financiera internacional fueron mediadas por la
firma de un acuerdo con el FMI que convertía los
objetivos de una política económica ortodoxa en
condiciones para la intervención del organismo
multilateral en las reestructuraciones de la deuda
(tres entre 1982 y 1987), así como en la ampliación
de los créditos que requería el país.
Cuadro 3.2 Participación de la deuda externa total
acumulada de México en el PIB 1980-1986
(millones de dólares)
Concepto 1980 1982 1984 1986
Deuda acumulada 54 426 87 588 96 585 94 411
PIB 186 339 163 946 171 359 127 229
Deuda
acumuIada/PlB (%) 29.2 53.4 56.4 77.3
La prioridad gubernamental por cumplir pun–
tualmente con sus compromisos financieros y la
caída de precios y cantidades vendidas al exterior
de los principales productos de exportación fueron
los mecanismos a través de los cuales se verificó una
importante salida de recursos, como saldo neto del
periodo, al tiempo que el PIB decrecía.
El hecho de que la producción nacional decre–
ciera, frente al crecimiento anual de la Población
Económicamente Activa (PEA) a un ritmo superior
al 3% anual, describe con elocuencia la magnitud
de las privaciones sociales que se impusieron en el
país. Todo ello aconteció en el marco de una
política económica que se encaminó a la búsqueda
del "cambio estructural", entendido como la fun–
dación de un proceso exportador manufacturero
que arrancó con la colocación en el exterior de los
bienes industriales que la castigada demanda inter–
na comenzó a expulsar de su consumo.
Con todo, los éxitos de la nueva estrategia
exportadora apenas impactaron a la solvencia de la
economía mexicana, frente a sus compromisos fi–
nancieros internacionales, tal como puede apre–
ciarse en el cuadro siguiente:
Cuadro 3.3 Coeficiente de solvencia de la economía
mexicana 1980-1985 (millones de dólares)
Concepto 1983 1984 1985 1986
Ser. deuda 12 960.6 18 856.2 14 784.0 11 568.3
Exp. mercancías 16 307.6 21 006.1 24 053.0 15 775.1
Ser./Exp. (%) 79.5 89.8 61.5 73.9
Fuente: R. Robeilo Gutiérrez. "Vicisitudes de la renegociación de la
deuda externa del sector público de México" Economia: Teoría
y Piwtica. núin. 11, UAM. México, 1988, p. 157.
Fuente: Ibidem, op. cit.
Mientras para los dos primeros años el peso de
la función exportadora recayó fundamentalmente
en el petróleo, los dos últimos que se analizan,
aunque de manera incipiente, incluyen algunas
manufacturas que empezaban a enviarse al exterior
(vidrio, cemento, cerveza, etcétera).
En forma simultánea al problema de la insol–
vencia del sector externo de nuestra economía,
muy conocida limitación estructural, se presentaba
-como telón de fondo y variable explicativa- un
deterioro creciente en otro problema estructural:
los términos de intercambio que, durante la prime–
ra mitad de la década de los ochenta, evoluciona–
ron de manera muy desfavorable.