Página 46 - Coordinación de Servicios de Información

El primer punto que conviene esclarecer radica en
el hecho de que históricamente un alto porcentaje
de estas exportaciones e importaciones de Canadá
se vinculan a un solo mercado: precisamente el
estadounidense. Esto es, el mercado del país con el
cual celebró el Acuerdo y con el cual se encuentra
estrechamente relacionado.
En este contexto, los puntos básicos que defi–
nen no sólo los objetivos sino también los términos
del ALC aludido se refieren a la eliminación de
barreras al comercio de bienes y servicios, el equi–
librio de la competencia entre las partes, la manera
de facilitar los movimientos de inversión y de servi–
cios, así como al acuerdo en lo tocante a la forma de
resolver disputas y expander los beneficios a futuro.^
En particular, parece claro que para los objeti–
vos de Estados Unidos el Acuerdo fue más allá de
las restricciones al libre intercambio comercial.
Representa, para este país, un paso relevante en su
interés de mayor plazo por organizar un bloque
dentro de su espacio continental con presumibles
intenciones hegemónicas, y bajo el temor de no
rezagarse en la proyección y conformación de di–
chos bloques a nivel mundial, lo cual obliga a la
búsqueda de mayores niveles de competitividad,
principalmente en dos sentidos: la reducción de
costos y la reorganización industrial.
Apoyado en la retórica del libre comercio, el
Acuerdo le permitiría a Estados Unidos alcanzar
objetivos adicionales encaminados a su aceptación
en el ámbito internacional, al pregonar las prácti–
cas de la apertura comercial en detrimento del
proteccionismo ampliamente practicado por ese
país sin que, probablemente, se concrete en la
experiencia comercial estadounidense. Por lo de–
más, el suministro de mejores condiciones de los
bienes y servicios requeridos, así como la práctica
de un mayor acceso legalizado, sobre todo en el
ramo de la inversión, representan otros de los
objetivos potenciales del Acuerdo.
^ Véase, entre otros, E. Caballero, El Tratado de Libre Comer–
cio, México - Estados Unidos - Canadá, Facultad de Economía.
UNAM, México, 1991, pp. 42 y 43. £n el mismo texto se
presenta una síntesis interesante de las partes que com–
prende al Acuerdo. Cabe señalar que si bien algunas ideas
que líneas adelante se plantean tienen relación con el
particular, no forman parte de los objetivos inmediatos del
presente trabajo.
En otros términos, este "Acuerdo proporciona–
rá enormes beneficios para Estados Unidos. Remo–
verá todas las tarifas canadienses, asegurará un
mejor acceso al mercado de Canadá para nuestros
sectores manufactureros, agrícolas, de alta tecno–
logía y financieros, y mejorará nuestra seguridad
mediante el acceso adicional a los suministros ener–
géticos canadienses".^
Otro tipo de razones podrían explicar los obje–
tivos pretendidos por Canadá. Si bien, uno de ellos
"era encajar de manera efectiva a su economía en
el mercado global competitivo a través de lograr
mayor competitividad interna";^ al ser tan depen–
diente del mercado estadounidense, Canadá vio en
el Acuerdo un mecanismo favorable para relajar el
alto grado de proteccionismo estadounidense, so–
bre todo para sus exportaciones. En consecuencia,
la mayor participación garantizada y protegida le–
galmente en el mercado de Estados Unidos se
manifestó, prácticamente, como el principal obje–
tivo de aquel país para impulsar la actividad de su
economía.
Para Canadá, entonces, el principal interés ra–
dicó, desde temprano, en la posibilidad de eliminar
la incertidumbre en cuanto a su acceso sin obstá–
culos al mercado vecino. Asimismo, lo anterior
significaba el compromiso bilateral de no aplicar
las llamadas prácticas desleales al comercio, por
ejemplo, a través de políticas antidomping o de
subsidios. Canadá consideró importantes tales con–
diciones para agilizar el libre comercio en modo
benéfico ante un país con el cual manfiene una
interdependencia asimétrica.^
^ En estos términos lo sintetiza el Departamento de Comer–
cio de Estados Unidos, en "Statement by the President",
octubre 4, 1987. Tomado de P. Castro, "El Acuerdo de
Libre Comercio entre Pastados Unidos y Canadá", en Comer–
cio Exterior, vol. 41. num. 7. México, julio 1991, p. 339.
* C. Heliciner. "Consideraciones sobre im área de libre
comercio entre Estados Unidos y México, lecciones de la
experiencia de la integración económica entre socios dcsi-
g\iales", en G. Vega (coordinadores) México ante el libre
comercio en América del Norte, El Colegio de México, 1991,
p. 259.
l,a inquietud canadiense por negociar acuerdos sectoriales
antes qtie un AI.C se fundamentaba en su inseguridad con
respecto al nivel competitivo de su industria en relación
con la estadoimidcnsc.